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从73项减到40多项,山东工程建设项目审批事项将成全国最少

时间:2021-05-26     【转载】   来自:齐鲁壹点

5月25日,山东省人民政府新闻办公室举行发布会,介绍山东省工程建设项目审批制度改革创新突破措施有关情况。山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志在发布会现场介绍了山东省工程建设项目审批制度改革配套措施中的“干货”。

今年4月山东省人民政府办公厅印发《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》,方案提出各市、各部门4月底前制定具体落实方案、建立工作台账,明确时间表、路线图,6月底前取得实质性进展,9月底前基本完成改革任务,年底前实现重大突破。方案还印发了18个山东省优化营商环境创新突破行动配套措施,《山东省优化营商环境创新突破行动 配套措施—工程建设项目审批制度改革》就是其中重要配套措施。

山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍,厅里在广泛调研的基础上,研究谋划推动改革创新突破的工作思路,2月底形成了配套措施初稿,先后两次征求18个省直部门和16市意见,并送有关部门会签,经省委常委会、省政府常务会审议后,作为《山东省优化营商环境创新突破行动实施方案》中的18个配套措施之一,于4月份印发实施。

配套措施共26条,从合并审批事项、优化部门协作等5个方面,明确了创新突破的政策措施。

合并同阶段同部门审批事项。从市政公用报装、用地(海)核准、规划许可、施工许可、验收备案、市政设施类审批等6个方面明确了合并路径,相关事项合并后,将实行统一受理、统一补正、发放一个证书,全省工程建设项目审批事项将进一步压减30%以上,由目前的73项,压减到40余项,实现全国最少。

优化部门协作审批事项办理。从招投标办理、市政报装、联合验收、房地产项目综合验收4个方面进行了优化。一是优化工程建设项目招投标事项办理,共享建设工程招投标文件和信息。二是实行水电气热信联合报装,推动工程审批系统与市政公用专营单位业务系统互联互通。三是优化联合竣工验收流程,提升联合验收可操作性。四是提高房地产开发项目竣工验收效率,符合条件的可容缺办理竣工综合验收备案。

优化部分事项审批范围。从设计方案审查、初步设计审查、施工许可办理3个方面,进一步简化了小型项目办理流程。一是规范设计方案审查,出台《建设工程规划许可证》豁免清单,制定规委会审查项目清单。二是缩小初步设计审查范围,建设内容单一、标准明确、技术方案简单的政府投资中型及以下工程建设项目,不再进行初步设计审查。三是适当提高施工许可办理限额,允许建设单位根据需要分段办理施工许可。

优化评估评价、中介和市政服务。从区域评估、办理成本、全流程测绘、中介服务、水气热服务和排水接入6个方面,优化行政审批外的其他事项办理。一是建立建设用地区域评估制度,由政府统一组织对相关事项进行评价。二是鼓励各市将小微企业投资的低风险项目审批涉及的中介服务,纳入政府购买服务范围。三是整合全流程测绘事项,实现“多测合一”成果全过程共享应用。四是优化施工图审查等中介服务,纳入清单管理。五是完善水气热服务规范和评价体系,开展服务质量评估。六是简化排水接入办理流程,主动提供接入服务。

提升监管服务水平。从7个方面,明确保障措施。一是提升建筑质量管控水平,推行工程质量潜在缺陷保险。二是探索实行建筑师负责制,提升工程建设品质和价值。三是加快推动全流程在线审批,加强全过程审批信息监管。四是统一规范政务服务标准,实施闭环管理。五是持续提升审批服务便利度。六是编制公布审批事项清单。七是依法推进改革。

王玉志说,下一步将进一步细化措施。充分发挥牵头部门作用,会同相关部门,坚持目标导向、结果导向,对配套措施逐条再细化、再分解、再落实,不断提高改革措施的含金量和可操作性。

进一步强化督导。加强对各市推进改革的督促指导,通过工程审批系统数据监测等方式,按月调度通报各地改革任务完成情况,确保改革措施落地见效。

进一步擦亮品牌。紧紧扭住我省优化营商环境创新突破有利时机,巩固深化工程建设项目审批制度改革成果,瞄准“走在全国前列”目标定位,对标全国最优水平,乘势而上、勇开新局,努力擦亮我省改革品牌。“进一步优化全省营商环境,以优异成绩迎接建党100周年!”


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